Mobil işletmecilerin piyasaya ilk girişlerinde tüm ülkeyi kapsayacak altyapıları kurmaları bir kaç sene alabilmektedir. Bu kapsamda piyasaya yeni giren mobil işletmecilerin kendi altyapılarını kurana kadar mevcut mobil işletmecilerin altyapılarından/hizmetlerinden faydalanmaları ilgili piyasalarda rekabet ortamının sağlanması açısından önem arz etmektedir. Ulusal Dolaşım (Roaming) Anlaşması Yapılması ile İlgili Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, belirtilen amaç ve kapsamda makûl, ekonomik açıdan oranlı ve teknik açıdan imkan dahilindeki ulusal dolaşım (roaming) taleplerinin mobil işletmeciler başta olmak üzere belirli işletmeciler tarafından karşılanmasına ilişkin hukuksal bir çerçeve oluşturmakta ve 406 sayılı Kanundaki roaming yükümlülüğünün uygulanma usûl ve esaslarını ortaya koymaktadır.